斯德哥尔摩经济学院研究：发展援助成功的关键在于本地举措、制度建设和循证决策

近日，一场聚焦于如何利用研究成果优化发展援助决策的高级别研讨会在瑞典斯德哥尔摩举行。与会专家和政策制定者达成明确共识：发展援助若要发挥最大效用，必须立足于本地实际情况，着力于建设强有力的制度体系，并严格遵循科学证据。本次会议于2月19日召开，由瑞典外交部国际发展合作司与援助研究专家小组联合举办，旨在探讨如何架设研究与政策之间的桥梁。

多元证据体系：为不同决策环节提供精准支撑

作为参会者之一，马丁娜·比约克曼·尼奎斯特教授强调了在决策过程中采纳证据的复杂性。她身兼斯德哥尔摩经济学院经济学教授与“可持续社会之家”主任双重职务，对这一问题有着深刻的见解。

“我们需要打破‘证据单一论’的迷思，”比约克曼·尼奎斯特教授指出。“理解一个地区的背景和现状，我们需要描述性证据；判断一项干预措施是否真正有效，我们需要因果性证据；而确保一个项目能在现实中顺利落地，我们则需要实施性证据。不同类型的决策问题，必须对应不同类型的知识来解答。”

多位发言嘉宾回顾了发展援助领域在过去几十年间取得的显著进步。但同时，他们强调，当今世界面临着政治局势动荡和气候变化等前所未有的复杂挑战，这要求援助工作必须走向更精确的分析和更明确的优先排序。全球发展中心主任、经济学教授雷切尔·格伦纳斯特指出，决策者必须学会在援助周期的各个阶段，都更加系统性地权衡成本效益、评估效果并正视不确定性。

这一观点得到了比约克曼·尼奎斯特教授的高度认同。她特别转述了格伦纳斯特教授的一个重要提醒：“我们必须致力于在机构内部培育一种激励机制，鼓励决策者主动寻求和使用证据，同时要避免让评估体系变得过于繁琐而难以操作。如果希望证据能真正影响政策走向，那么设定清晰的目标、聚焦可操作的学习要点以及保持过程的简洁性，都至关重要。”

制度基石：从“技术活”到“组织观”的转变

“包容性”与“高效运作”的制度在发展进程中的核心地位，是本次会议另一个贯穿始终的议题。诺贝尔经济学奖得主、麻省理工学院教授西蒙·约翰逊，以及肯尼亚前财政部长恩朱古·恩东古均在发言中指出，贫困问题往往根植于那些政治与经济系统仅为少数精英阶层服务的地区。他们主张，精准、有目的性的援助能够帮助这些地区培育和强化那些能够支撑长期发展的制度能力。

对此，比约克曼·尼奎斯特教授深表赞同：“运用证据最终是一个机构层面的问题，而不仅仅是一个技术性问题。一个组织要想在决策中系统性地融入研究和评估，就必须在内部建立起相应的激励机制、规范流程，并且获得领导层坚定不移的承诺。”

瑞典援助研究专家小组主席、斯德哥尔摩转型经济研究所所长托比约恩·贝克尔也提出了相似的见解。他着重指出，加强发展合作领域的学习效果，关键在于构建一套能够确保知识真正被吸收和应用的治理结构。开展新的研究固然重要，但他同时强调，必须将海量已有的研究成果，以决策者能够理解、便于使用的形式传递给他们，才能真正发挥作用。

从理论到实践：“可持续社会之家”的使命

对于比约克曼·尼奎斯特教授和她所领导的“可持续社会之家”而言，此次会议无疑强化了他们一以贯之的使命：将严谨的学术研究与社会实际决策紧密结合。“可持续社会之家”正致力于通过加强高质量证据的产生、推动其精准解读以及在决策过程中的实际应用，为全球发展社区带来更加持久和有效的政策影响，从而助力构建更具韧性和包容性的社会。