瑞士职业教育国际化的新视野：障碍、杠杆与未来路径

在一份全面的科学报告中，瑞士职业教育观测站（OBS EHB）受Movetia委托，系统梳理了现有障碍，并识别出加强瑞士职业教育参与者在欧洲流动性和合作倡议中参与度的关键“杠杆”。

![配图说明] 一群国际学生聚在一起，共同完成学习任务。图片来源：Adobestock/Raquel

卢卡斯·格拉夫教授、博士和阿加塔·A·兰布雷希特博士来自瑞士职业教育观测站（OBS EHB）。在一项研究中，他们调查了瑞士职业教育部门跨国参与度低于欧洲邻国的原因。在VETengage项目框架下，他们识别出了结构性、文化性和项目性的障碍，这些障碍阻碍了瑞士参与跨境伙伴关系以及学习者的海外流动。

背景与结构性挑战
报告中提到的障碍包括重大的背景性挑战，其中部分挑战恰恰是由该系统的成功所导致的。瑞士双轨制职业教育体系的全球声誉，有时会导致人们过度关注自身优势，而非积极与国际伙伴进行交流。这使得地方职业教育参与者面临与国际比较和国外创新方法隔绝的风险。

在结构层面，该系统对中小企业的强烈依赖可能成为阻碍学习者流动性的障碍。由于学习者暂时离开可能造成生产力损失，许多雇主不愿放学习者出国交流。此外，组织国际交流所需的行政资源在小型企业和职业学校中往往十分有限。

研究表明，流动性主要被视为一种功利主义的考量：雇主通常更看重定义明确、针对特定任务的专业技能，而非在现代工作环境中同样至关重要的广泛横向能力和跨文化能力。这种压力也会影响学习者，使他们更倾向于选择标准培训路径以确保就业，而非投身于充满复杂性的海外停留。

此外，如果缺乏地方层面的明确战略整合，跨国合作的益处往往难以显现。如果不能阐明国际项目如何助力解决紧迫的地方挑战，员工就不会将其视为战略机遇，而主要将其视为额外的行政负担。

项目层面的挑战
此类内部保留态度因程序性挑战而进一步加剧。由于瑞士目前处于欧盟官方国际教育交流项目之外，其进入欧洲网络的机会受到限制。除了瑞士机构在潜在欧洲合作伙伴中的可见度降低外，这也增加了寻找合适的职业教育和经济领域外国合作伙伴的难度。

瑞士利益相关者必须同时经历多个复杂的程序才能获得资助。这种高昂的行政成本可能会让职业学校和雇主望而却步。然而，当前的排除措施主要阻碍了瑞士机构参与大型欧洲伙伴关系项目，这不仅限制了它们的战略影响力，也严重削弱了它们参与塑造国际倡议的能力，而这些倡议可能催生相关的职业教育改革。

变革的杠杆
尽管存在重大障碍，报告强调这些障碍是可以克服的。这项科学研究除了基于广泛的文件分析和专家访谈外，不仅限于指出结构性和文化性障碍，还提供了可操作的、基于证据的解决方案。报告提出了一些灵活的模式，例如将短期实地海外停留与虚拟协作相结合的混合流动模式，或者瑞士与外国企业员工之间的互换岗位，以消除因学习者缺席导致生产力损失的顾虑。为了将国际化确立为具有吸引力的商业战略，报告还建议采取具体的激励措施，例如为参与的中小企业引入全瑞士认可的标签，以提升其作为雇主的吸引力，并有针对性地吸引年轻人才。

该研究还阐明了职业学校如何在机构层面通过在区域中心或国家卓越中心整合资源，从而最大限度地减少个别教师的行政负担。此外，它还指出了大型跨国网络（包括欧洲职业卓越中心，即CoVEs）的变革潜力，这些网络将当地职业教育提供者与国际工业合作伙伴联系起来，共同应对生态转型或数字化等挑战。最终，这些运营杠杆将有助于将瑞士职业教育成功融入欧洲创新版图，确保其在未来的国际比较中保持领先地位，并为2027年起可能恢复的Erasmus+伙伴关系做好准备。