德国杜伊斯堡-埃森大学对德国退休老人就业率上升分析

退休人口就业率上升：过去十年间，德国65至69岁人群的就业率从13%提升至20%，成为劳动力市场结构变化的重要标志。杜伊斯堡-埃森大学“工作与资格研究所”（IAQ）与汉斯-博克勒基金会合作发布的最新《退休过渡报告》指出，这一趋势反映了德国社会与劳动力市场的深刻转型。

越来越多老年人选择在达到退休年龄后继续工作，其中经济因素是主要动因之一。2023年，该年龄段的就业比例已达五分之一，较2013年增长超过一半。IAQ研究所主任马丁·布鲁西格教授指出，这一变化既是人口结构变迁的结果，也受到劳动力市场政策的直接影响。

就业率上升主要得益于婴儿潮世代逐渐进入退休年龄。面对日益严峻的专业人才短缺问题，德国政府试图通过“活跃养老金”等政策工具，鼓励老年人延长职业生涯——例如延迟领取养老金或边领养老金边工作。然而数据显示，退休人员对缓解专业人才短缺的作用仍较为有限。随着年龄增长，全职工作者比例显著下降，取而代之的是以短期、零散为主的兼职工作。约半数仍在工作的退休人员每周工作时长不足15小时。同时，就业状况存在明显的社会分化：男性就业率高于女性，西部地区高于东部地区，高学历者显著多于低学历者。

行业比较揭示了一个值得关注的现象：公共行政部门的老年人就业率虽高于平均水平，但该领域退休人员在领取养老金的同时从事额外工作的比例却远低于其他行业——仅为平均水平的一半左右。布鲁西格分析认为，这一矛盾主要源于机构内部的人力资源政策，而非工作条件不适应老年人。“公共行政领域的案例恰恰说明，促进老年人就业的关键不在于动员已退休人员重返岗位，而在于用人单位需要调整人力资源策略，修订现有制度，开辟让老年人持续参与工作的新途径。”

总体而言，德国劳动力市场正逐步适应老龄化社会结构，但如何通过系统性政策设计，使老年就业真正成为缓解人才短缺、促进社会参与的有效途径，仍是当前亟待深入探索的课题。