马德里欧洲大学博科博博士获任联合国专家，引领全球数字化税务规则制定

苏萨娜·博科博博士，马德里欧洲大学法律诊所联合主任，近日被任命为联合国数字与全球化经济委员会的专家成员。该委员会是附属于联合国国际税务合作专家委员会（即联合国税务专家委员会）的一个技术工作组，而该专家委员会则是联合国经济及社会理事会的下属机构。此次任命意味着博科博博士正式加入全球税务规则制定的核心平台之一，尤其聚焦于数字化带来的税收挑战，以及发展中国家的特殊需求。

联合国国际税务合作专家委员会由来自25个国家的税务专家组成，他们以个人身份任职，任期为四年。委员会的核心使命是充当技术与政治之间的桥梁，协助各国——特别是发展中国家——能够更加公平且高效地调动国内资源。其主要职能包括：更新联合国避免双重征税协定范本、制定税务实践指南、为各国税务机关提供技术支持，以及为有关逃税、避税和非法资金流动等议题的国际对话构建空间。

鉴于国际税收议题的高度复杂性，委员会将其工作细分为多个专题分委会和专业工作组，负责起草法规草案和最佳实践指南，然后提交全体会议审议通过。博科博博士对此形象地解释道：“我们的工作是委员会的‘发动机室’。我们负责起草法规文本和最佳实践范本，为高级别讨论提供技术支撑，推动其在联合国全体会议上获得通过。一旦文本获得通过，它们便将成为各国立法的指导性文件，为司法裁判提供解释依据，并激发学术界的深入探讨。这种影响是系统性的；在分委会中所孕育的成果，具备改变全球经济规则的潜力。”

分委会成员的遴选基于严格的技术标准，综合考虑候选人的专业履历、实践经验以及地域和性别平衡。本届分委会由33位专家组成，其中包括来自世界各地的15位女性和18位男性。其中18位是委员会的核心成员，而另外15位则是通过特别选聘的“参与者”。博科博博士正是这15位参与者之一，当选任期为2026至2029年。

正如博科博博士所言，此次任命“对我而言，既具有深厚的情感意义，也标志着重大的技术成就。一方面，这是对我近三十年来在税收领域工作的认可。另一方面，这也体现了联合国税务委员会秘书处及其联合协调员对我具备提供平衡而深刻观点能力的信任。在当今这个复杂且高度数字化的全球环境下，担任这一职务，意味着我有责任为塑造国际税收的未来贡献一份力量。”

这位新获任命的分委会专家进一步指出，她的当选得益于她在联合国的先前经验以及她与大学的紧密联系。“我相信，这一选择是经验与态度的结合体，”她表示。“一方面，联合国重视我2020年之前在联合国其他分委会的工作经历，我在其中始终以尽责、严谨以及最重要的——不懈寻求共识的精神开展工作。另一方面，我相信，我重返大学并专注于学术研究也是关键因素；联合国高度珍视与学术界的这种纽带，因为它保证了研究成果的高质量来源以及独立、严格的分析思维。”

她的参与对马德里欧洲大学及其学生而言，同样具有深远的意义。博科博博士将此任命视为连接课堂与全球税务决策前沿的重要契机。“我的目标是将全球正在涌现的真实挑战与解决方案，带进我们的课堂和研究论坛——当然，一切都会严格遵守分委会会议的保密要求。这将使我们能够发表具有前沿视野的学术成果，更关键的是，让学生们提前‘预览’到他们在未来职业生涯中将实际面对的问题。这是我们体验式教学模式的最佳体现：将学习内容从书本上的‘模拟案例’，提升为与推动世界发展的真实实践直接接轨的课题。”